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| = Livre 1. Le collectivisme pur et son régime de la valeur = | | = Livre 1. Le collectivisme pur et son régime de la valeur = |
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| == Chapitre 2. Esquisse du système collectiviste et définition de son unité de valeur.==
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| La société collectiviste suppose une organisation méthodique de
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| la production nationale, qui s'exerce sur les agents naturels et les
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| capitaux productifs socialisés. L'autorité publique, éclairée par des
| |
| statistiques sur les besoins de la consommation, dirige et réglemente
| |
| toute la production, le transport, l'emmagasinage et le débit des
| |
| produits. Elle rétribue les travailleurs en unités de valeur sociale,
| |
| d'après le temps de travail de qualité moyenne qu'ils ont consacré à
| |
| la production; elle tarife de même les produits d'après le temps de
| |
| travail moyen qu'ils ont coûté. Les travailleurs peuvent donc se
| |
| procurer les produits aux magasins publics en échange des bons de
| |
| travail ou certificats d'unités de valeur qu'ils ont acquis par leur
| |
| travail.
| |
| La rétribution du travail étant égale à la valeur du produit –
| |
| sauf une certaine déduction pour les besoins collectifs, les
| |
| divers prélèvements opérés aujourd'hui au profit du capital privé
| |
| sous les noms d'intérêts, dividendes, loyers ou fermages disparaissent
| |
| d'une façon absolue. Plus de profits ni de salaires; la distinction
| |
| entre capitalistes et salariés s'évanouit. Plus d'échanges individuels
| |
| ni de commerce privé; en dehors des objets débités par les entrepôts
| |
| publics, il ne peut y avoir aucune vente de marchandises entre particuliers.
| |
| Plus de monnaie au sens actuel du mot, métallique ou
| |
| fiduciaire. La banque, la Bourse, la spéculation, le crédit, la dette
| |
| publique, l'assurance par capitalisation, disparaissent avec l'intérêt
| |
| du capital et les échanges. La concurrence anarchique entre producteurs est abolie; avec elles cessent les crises, les chômages, les phénomènes de surproduction, l'excès de population et le paupérisme;
| |
| la société est une vaste unité économique, consciemment organisée
| |
| et dirigée, au sein de laquelle tous les citoyens trouvent l'emploi de
| |
| leurs forces. L'exploitation de l'homme par l'homme prend fin, et le
| |
| travailleur obtient, en équivalents, le produit intégral de son travail,
| |
| diminué seulement de la part nécessaire à la collectivité pour subvenir
| |
| aux charges publiques et accroître le capital social.
| |
| Le but du collectivisme est donc l'échange direct des travaux contre les produits, suivant un système de valeur en unités de
| |
| travail qui aboutit, par la suppression totale de la plus-value capitaliste,
| |
| à une répartition des richesses conforme au principe ''A chacun
| |
| suivant son travail''. Le régime suppose par conséquent que nul ne
| |
| peut prêter à intérêt le fruit de ses épargnes, bons de travail ou
| |
| richesses de consommation, ni faire acte de commerce en vendant
| |
| ces richesses à un tiers. De tels actes sont rigoureusement interdits,
| |
| et l'autorité publique doit savoir discerner ceux qui se dissimulent
| |
| sous la forme d'une libéralité permise.
| |
| Je me propose d'étudier ici l'unité de valeur collectiviste qui sert
| |
| de base à la taxation des travaux et des produits, pour suivre
| |
| les applications et les conséquences de ce mode de la valeur
| |
| dans l'ordre économique. Il semble que la critique, ainsi limitée, soit
| |
| incomplète. Toutefois, il n'est guère d'objet qui ne se rattache en
| |
| quelque manière au régime de la valeur; tout l'ensemble de l'organisation
| |
| peut être contrôlé en partant de ce principe. L'unité de valeur
| |
| est le point central et la clef de voûte de tout le système; sur elle se
| |
| sont portés les efforts des théoriciens du socialisme; sur elle aussi
| |
| doit se concentrer l'attention de la critique.
| |
| La substance de la valeur, c'est le travail, et la mesure de la
| |
| valeur, c'est la durée du travail. Tel est le principe qui, issu de
| |
| l'économie anglaise, recueilli par tous les socialistes modernes, et
| |
| formulé par Karl Marx pour l'interprétation des phénomènes actuels
| |
| doit aboutir, dans une société où le capital est collectif, à la rémunération
| |
| du travailleur suivant le travail qu'il a fourni. « La valeur
| |
| peut être constituée d'après la somme du travail immédiat et médiat
| |
| que coûte le produit », dit Rodbertus, de telle sorte que le travail soit
| |
| la mesure de ce qui revient à chaque producteur dans le revenu social'. « Le temps nécessaire pour produire un objet, dit M. Bebel,
| |
| est la seule mesure à laquelle celui-ci doive être évalue en tant que
| |
| 'valeur usuelle sociale. »
| |
| En supposant donc, avec Schoeme, que 2 milliards 400 millions
| |
| d'heures de travail soient nécessaires pour produire la somme totale
| |
| des richesses dont une société a besoin pendant une année, un même
| |
| nombre d'unités nominales de valeur devraient être délivrées aux
| |
| travailleurs en bons de travail, afin que ces mêmes travailleurs pussent
| |
| acheter aux magasins publics le produit total du travail collectif
| |
| valant également 2 400 000 000 d'heures de travail.
| |
| Sans pousser à fond l'analyse, il est aisé de voir que la notion de
| |
| valeur se trouve ainsi transformée dans son essence. Jusqu'ici, en
| |
| dépit des théories de Karl Marx, les sociétés humaines n'ont connu,
| |
| sous le nom de valeur, que des rapports d'échange entre deux marchandises;
| |
| une marchandise n'a pas une valeur en soi, comme elle a
| |
| une longueur et un poids, elle a une valeur par rapport à la monnaie,
| |
| par rapport au blé, au charbon, à la laine, etc. Dans l'ordre collectiviste,
| |
| au contraire, la valeur, étant la quantité de travail incorporée
| |
| dans un objet, devient une substance propre, une qualité intrinsèque
| |
| du produit, qui lui appartient en dehors de toute relation d'échange
| |
| avec les autres produits du travail. La valeur ainsi conçue se mesure
| |
| en unités formées par l'heure de travail humain, comme la chaleur
| |
| se mesure en thermies produites par l'unité de travail mécanique.
| |
| Les bons de travail qui représentent ces unités sont des moyens
| |
| de liquidation permettant au travailleur de prendre, dans le revenu
| |
| social, une part égale à la valeur qu'il a créée par son travail. Le travail
| |
| s'échange désormais contre les produits au moyen de certificats
| |
| de valeur, qui peuvent être des billets de papier ou même des jetons
| |
| d'or, mais qui ne sont en aucune façon une monnaie-marchandise
| |
| comme la monnaie actuelle. Notre monnaie d'or tire de sa matière
| |
| une valeur d'échange vis-à-vis des marchandises, valeur propre,
| |
| variable sur le marché libre comme celle de toute autre marchandise
| |
| et les autres monnaies, espèces d'argent, billon, billets de
| |
| banque, et même papier-monnaie inconvertible en espèces, empruntent à la monnaie d'or, par la force de l'équivalence légale (ou de la
| |
| convertibilité s'il s'agit de billets), tout ou partie, suivant les circonstances,
| |
| de la valeur de cette monnaie d'or; leur valeur est donc
| |
| de même nature que la sienne, une valeur d'échange de marchandise
| |
| vis-à-vis d'autres marchandises, soumise aux fluctuations de l'offre
| |
| et de la demande. Les bons de travail, au contraire, quelle que soit
| |
| leur matière, sont de simples signes, des symboles d'une quantité
| |
| fixe de valeur formée par le travail et déterminée par l'autorité
| |
| publique. C'est une monnaie parfaite, dit Rodbertus, donnant la
| |
| mesure absolue de la valeur, et offrant une sécurité absolue, puisqu'elle
| |
| n'est émise que si la valeur qu'elle exprime existe réellement.
| |
| Elle ne porte pas en elle-même son gage, comme la monnaie
| |
| métallique actuelle; elle n'est pas non plus dépourvue de gage,
| |
| comme la plupart des billets de banque et des papiers de crédit; "c'est
| |
| un genre de monnaie qui, sans valeur en elle même, est cependant
| |
| toujours hypothéquée sur une valeur réelle existante. » Les signes
| |
| ou certificats ne sont même pas nécessaires; il suffit que les unités
| |
| de valeur soient inscrites sur les livres de la comptabilité publique
| |
| au débit et au crédit de chacun, à l'occasion de ses travaux et de
| |
| ses achats.
| |
| Il est évident que le système exige, pour son fonctionnement
| |
| régulier, une rigoureuse égalité toujours observée entre deux sommes
| |
| d'unités de valeur; la balance doit être toujours égale entre la taxe
| |
| des travaux et celle des produits, et les bons délivrés aux travailleurs
| |
| doivent être annulés dès qu'ils sont reçus en paiement d'un produit
| |
| ou d'un service fourni par l'Administration.
| |
| Théoriquement, cette égalité peut être obtenue, puisque c'est une
| |
| seule et même autorité qui évalue travaux et produits et qui débite
| |
| les objets de consommation. Et il est de toute nécessité que cette
| |
| égalité théorique soit obtenue effectivement. Quelles que puissent
| |
| être les difficultés d'une immense comptabilité, quelles que soient
| |
| les complications résultant des fraudes, des pertes et détériorations, des bons non présentés et tenus en réserve, des échanges avec
| |
| l'étranger, des amortissements prolongés, des travaux qui ne se
| |
| matérialisent pas dans un produit, et de mille autres causes qui
| |
| apparaîtront dans la suite, il est indispensable que l'équilibre des
| |
| bons soit maintenu. S'il venait à se rompre, toute la machine se
| |
| détraquerait; les hommes périraient de faim, de froid et de misère,
| |
| avec les poches vides devant des magasins regorgeant de marchandises,
| |
| ou plus souvent avec les poches pleines de chiffons de papier
| |
| sans valeur devant des greniers vides.
| |
| La valeur se fixe donc suivant la durée du travail, qui sert de
| |
| commune mesure pour la tarification des travaux et des produits en
| |
| unités semblables. D'où il semble que l'on puisse tirer cette double
| |
| règle : tout produit vaut exactement un nombre de bons égal à celui
| |
| des heures de travail qu'il a coûtées; tout producteur reçoit un
| |
| nombre de bons égal à celui des heures de travail qu'il a fournies.
| |
| Une table en bois blanc a coûté, par exemple, vingt heures de travail
| |
| une heure pour le travail du bûcheron, trois quarts d'heure
| |
| pour le transport du bois, dix-huit heures pour le travail du menuisier,
| |
| et un quart d'heure, dans la mesure de l'usure, pour la confection
| |
| et l'entretien des instruments employés aux différentes phases de
| |
| la production car la société doit couvrir intégralement les frais
| |
| d'amortissement du matériel fixe et les frais de transport, par des attributions de valeur suivies de prélèvements sur les différents objets
| |
| fabriqués ou transportés. Cette table sera donc cotée vingt bons d'une
| |
| heure, et ces bons seront répartis entre les différents travailleurs,
| |
| bûcheron, voiturier, menuisier, etc., suivant la part qu'ils auront prise à l'oeuvre commune.
| |
| Représentons-nous, sur cette donnée particulière, la répartition du
| |
| produit social dans son ensemble. La société garde naturellement
| |
| pour elle les moyens de production, instruments et matières, qu'elle
| |
| a jugé utile de créer dans l'année pour remplacer ceux qui ont été
| |
| usés on consommés; elle garde aussi, sans doute, la propriété des.
| |
| maisons d'habitation. Seuls, les objets mobiliers de consommation et de jouissance sont destinés à l'appropriation particulière. Une partie
| |
| de cet approvisionnement de consommation échappe aux producteurs
| |
| d'objets de ce genre c'est la partie représentée par les bons
| |
| que prélève la société pour couvrir le prix des matières, l'amortissement
| |
| de l'outillage et les frais de transport. Elle sert à la consommation
| |
| des producteurs de moyens de production et des transporteurs,
| |
| qui l'acquièrent dans la mesure de leur travail au moyen des
| |
| bons que la société a prélevés à ces divers titres pour les leur allouer. La double de taxation des travaux et des produits suivant la durée du travail fourni paraît devoir s'appliquer avec une rigoureuse
| |
| précision. Il s'en faut cependant qu'on puisse l'observer dans sa simplicité
| |
| élémentaire.
| |
| Une première dérogation s'impose, de l'aveu de tous les socialistes
| |
| :sans exception, en raison des besoins de la collectivité. La société
| |
| doit, non seulement reconstituer les moyens de production usés ou
| |
| -consommés, mais accroître le capital collectif; il lui faut, en outre,
| |
| pourvoir aux charges publiques de sécurité, de salubrité, d'éducation,
| |
| d'administration économique, et à l'entretien de tous les
| |
| citoyens qui ne peuvent travailler; pour y faire face, elle a besoin de
| |
| ressources prises sur le revenu social. Il ne s'agit pas là, paraît-il,
| |
| -d'un impôt; mais il s'agit bien de prélèvements qui, à la différence de l'amortissement et des frais de transport, ne correspondent à
| |
| aucune addition de valeur, et qui viennent par conséquent restreindre
| |
| la part des travailleurs. Si ce prélèvement social doit s'élever au
| |
| tiers de là production tout entière, la rétribution de chaque travailleur
| |
| subira une réduction d'un tiers, et notre menuisier, par
| |
| -exemple, pour 18 heures de travail, ne recevra que 12 bons, les
| |
| 6 autres revenant à la collectivité. Il ne reçoit pas intégralement
| |
| l'équivalent de son travail, et ne profite du prélèvement qu'à titre de
| |
| membre du corps social.
| |
| Les socialistes sont encore unanimes pour interpréter d'une façon
| |
| conditionnelle la règle que le travail est rétribué selon sa durée.
| |
| La quantité de travail fournie par le producteur individuel ne
| |
| s'apprécie pas seulement d'après sa durée; l'heure de travail d'un
| |
| ouvrier négligent ou incapable ne représente pas une même quantité
| |
| de travail que celle d'un ouvrier habile et laborieux. Il faut donc
| |
| établir une moyenne sociale et tenir compte, dans la taxation, de
| |
| l'intensité et de l'habileté du travail, qui s'apprécient d'après le
| |
| résultat. On prendra comme base le produit que donne, en une heure,
| |
| un travail d'intensité et d'habileté moyennes dans un milieu social
| |
| donné, et l'unité de mesure sera l'heure de travail social de productivité
| |
| moyenne dans chaque genre de travail. Si l'on a pu constater
| |
| qu'un travailleur moyen fabrique en une heure un sabot convenablement
| |
| creusé et arrondi, l'agent préposé à la taxation délivrera deux
| |
| bons à l'ouvrier qui lui apportera une paire de sabots bien faits, et
| |
| deux tiers de bon seulement au compagnon qui lui présentera un seul
| |
| sabot mal dégrossi. Peu importe que les deux sabotiers aient travaillé
| |
| exactement une heure l'un comme l'autre; leur rétribution se calcule suivant la quantité de travail moyen contenue dans le produit. Pour des travaux de même nature, on saura donc graduer les
| |
| allocations suivant la qualité du travail. Mais pour des travaux de
| |
| nature différente, il n'en est plus de même. La question soulève des
| |
| difficultés particulières, qui seront traitées ultérieurement; aussi
| |
| devons-nous considérer provisoirement toutes les heures de travail
| |
| comme équivalentes, quel que soit le genre de travail.
| |
| Pour des travaux de même catégorie, le calcul de l'unité moyenne
| |
| présente encore une difficulté. La productivité du travail, dans un
| |
| même espace de temps, dépend bien plus encore de la qualité des
| |
| agents matériels et des instruments employés que de la qualité du
| |
| travail lui-même. Un travail d'égale durée et d'égale intensité donnera
| |
| peut-être 8 hectolitres de blé par hectare en Sologne, et 40 hectolitres
| |
| sur une terre de Flandre convenablement fumée; un fileur obtiendra
| |
| une quantité de fils très différente suivant qu'il travaillera sur un
| |
| rouet primitif ou sur un métier mécanique.
| |
| II est évident que si la nation, seule propriétaire des terres, des
| |
| mines et de tout le capital industriel, est aussi le seul entrepreneur
| |
| d'agriculture, d'industrie, de transport, il ne saurait y avoir aucune
| |
| différence dans la rétribution du travail à raison de l'inégalité des
| |
| moyens de production. C'est l'Administration elle-même qui distribue
| |
| aux groupes professionnels et aux individus les terres, les mines, les
| |
| bâtiments, qui leur fournit les machines, les outils et les matières
| |
| premières. Conçoit-on qu'un travailleur agricole reçoive cinq fois
| |
| moins de bons qu'un autre, pour un travail aussi long et aussi
| |
| pénible, parce qu'il n'aura pu produire que 8 hectolitres sur une
| |
| terre ingrate, tandis que l'autre, comblé des faveurs administratives,
| |
| installé sur un sol propre à la culture intensive, abondamment
| |
| pourvu de bestiaux, de machines, d'engrais chimiques, de semences
| |
| sélectionnées, aura pu fournir 40 hectolitres? Est-il juste que le gain
| |
| d'un fileur de coton dépende de la perfection du métier qui lui a été
| |
| assigné? Non, il n'est pas admissible, dans un système de production
| |
| administrative, que la rémunération des travailleurs subisse des
| |
| inégalités pour des causes extrinsèques, indépendantes du mérite de
| |
| l'individu et subordonnées au bon plaisir des autorités publiques.
| |
| Aussi M. Jaurès nous dit-il que les producteurs seront rémunérés
| |
| selon la quantité de travail effectif individuellement fournie par eux.
| |
| Quelles que soient la quantité et la qualité du charbon extrait d'une
| |
| mine dans une journée de travail, le mineur recevra partout, que ce
| |
| soit à Anzin, à Decazeville ou à Bessèges, une rémunération calculée
| |
| sur le nombre d'heures de travail normalement employées à l'extraction
| |
| « Il n'y aura donc entre les travailleurs aucune inégalité préalable résultant soit de l'outillage avec lequel ils travaillent, soit de
| |
| la matière première sur laquelle ils travaillent. Et il en sera de la
| |
| filature, du tissage, de la métallurgie, de la verrerie, comme de l'industrie
| |
| extractive. »
| |
| De là, une difficulté. Le travailleur doit être rétribué suivant la
| |
| quantité de travail moyen que renferme son produit. Mais comment
| |
| tenir compte de l'habileté et de l'intensité du travail, si l'on ne peut
| |
| calculer la rémunération d'après le produit? Les socialistes ne prévoient
| |
| pas la difficulté; il faut donc chercher la solution à leur
| |
| place. Pour résoudre la question, il est nécessaire de distinguer,
| |
| dans la productivité du travail, l'effet propre des facteurs matériels
| |
| de la production. L'Administration devra donc, semble-t-il, déterminer
| |
| préalablement le produit d'une heure de travail moyen sur
| |
| chaque champ, sur chaque veine, dans chaque atelier industriel, eu
| |
| égard a la nature du sol ou du sous-sol, à l'outillage et aux matières
| |
| employées. Si cette estimation est exactement faite, il devient possible
| |
| de discerner le rôle des facultés personnelles du travailleur
| |
| dans la production; et de calculer sa rétribution d'après le temps de
| |
| travail moyen qui est nécessaire pour établir le produit dans les
| |
| conditions techniques données; la rente différentielIe n'entre pas
| |
| dans la rémunération du travailleur.
| |
| Ce mode de calcul entraînera généralement un désaccord entre la
| |
| taxe du travail et celle du produit, par dérogation à la règle que tout
| |
| objet vaut exactement un nombre de bons égal à celui des heures
| |
| de travail qu'il a coûtées. II est impossible, en effet, que des articles
| |
| de nature et qualité semblables aient plusieurs cotes différentes sur
| |
| une certaine place, alors même qu'ils auraient coûté des sommes de
| |
| travail très inégales. A l'entrepôt public, tout produit doit être tarifé
| |
| non pas d'après le temps de travail d'intensité moyenne qu'il a coûté,
| |
| mais d'après le temps de travail socialement nécessaire à sa production,
| |
| suivant les conditions moyennes de productivité des agents
| |
| naturels et instruments employés dans la branche d'industrie à
| |
| laquelle il se rattache. Il faut appliquer ici la théorie du « travail
| |
| normal de Rodbertus, et du « travail socialement nécessaire à la
| |
| production » de Karl Marx.
| |
| Si un sac de 100 kilos de charbon coûte une demi-heure de travail
| |
| moyen à Anzin, une heure et demie à Decazeville, et une heure en
| |
| moyenne sur l'ensemble de la production française de l'année, il
| |
| sera payé un demi-bon au mineur d'Anzin, un bon et demi au mineur de Decazeville, mais il sera vendu un bon par les magasins
| |
| publics. Car l'unité de valeur se fixe sur des données différentes pour
| |
| le travail et pour le produit. S'agit-il de la taxe du travail? L'unité
| |
| est le produit, dans la mine particulière où le travail est exécuté,
| |
| d'une heure de travail d'intensité moyenne, de sorte que la moyenne
| |
| sociale considérée ici est exclusivement celle de la qualité du travail;
| |
| le mineur reçoit donc un bon et demi à Anzin pour une heure de
| |
| travail, s'il a pu, par un effort exceptionnel, abattre 300 kilos de
| |
| charbon en une heure. S'agit-il de la taxe du produit? L'unité est
| |
| le produit d'une heure de travail de productivité moyenne appréciée
| |
| sur l'ensemble de l'industrie minière, de sorte que la moyenne sociale
| |
| considérée est à la fois celle de l'intensité du travail humain et celle
| |
| de la productivité des agents matériels; le consommateur paie donc
| |
| trois bons pour les 300 kilos de charbon d'Anzin. L'égalité du coût
| |
| et du prix, des bons délivrés aux mineurs et des bons représentés
| |
| par le charbon en magasin, l'égalité, rompue dans la plupart des cas
| |
| individuels, ne se retrouvera que sur l'ensemble, si la comptabilité
| |
| est bien tenue.
| |
| Quand les conditions de la production viennent à changer dans le
| |
| pays, par l'effet des circonstances atmosphériques, des progrès techniques
| |
| ou de toute autre cause, les moyennes sociales de productivité du
| |
| travail, qui servent de base à la taxation des produits, doivent
| |
| être révisées. Mais pour que l'équilibre des taxes subsiste entre travaux
| |
| et produits, il faut que l'ancien tarif continue à s'appliquer aux
| |
| articles emmagasinés avant la révision. Ces produits doivent donc
| |
| être écoulés dans la consommation avant les articles similaires qui
| |
| portent le nouveau tarif.
| |
| De même que les frais de production, les frais de transport, qui
| |
| grèvent très inégalement, suivant la provenance, les différents sacs
| |
| de blé emmagasinés dans un même grenier public, doivent être
| |
| repartis également entre eux tous..
| |
| Tous les travailleurs ne fournissent pas des produits aux entrepôts
| |
| publics; il en est, en très grand nombre, qui exécutent des travaux
| |
| manuels sans créer un produit neuf, ou qui rendent des services de
| |
| nature immatérielle. Parmi eux, certains fonctionnaires, comme les
| |
| juges et les administrateurs, ne rendent de services qu'à l'État;
| |
| ceux-là doivent être naturellement payés par l'État, au moyen des
| |
| bons prélevés pour couvrir les charges publiques. Mais il est d'autres
| |
| travailleurs de cette catégorie qui rendent des services aux particuliers.
| |
| Pour rester fidèle au principe collectiviste, on ne doit pas permettre que
| |
| leur rétribution soit fixée de gré à gré suivant l'offre et la demande; il faut que ces travailleurs relèvent de l'Administration comme tous les autres, et que leur rétribution soit établie, suivant la loi commune,
| |
| d'après la durée de leur travail d'intensité moyenne. La règle est
| |
| applicable très simplement à tous ceux qui sont employés dans un
| |
| service public, matelots, employés de chemins de fer, etc.; ceux-là sont
| |
| payés par l'Administration sur le produit des taxes acquittées
| |
| par le public. La même règle peut aussi s'appliquer à ceux qui rendent
| |
| aux particuliers des services directs : serviteurs attachés à la
| |
| personne, coiffeurs, cochers, portefaix, blanchisseurs, ouvriers faisant
| |
| les réparations locatives aux bâtiments, ou les menues réparations
| |
| aux objets d'usage individuel; tous, semble-t-il, doivent être payés
| |
| au tarif par l'Administration, qui reste chargée de percevoir le prix
| |
| de leurs services. Quant aux professeurs libres, chanteurs, médecins,
| |
| etc., on conçoit à la rigueur qu'ils subissent aussi l'application de
| |
| cette règle égalitaire; mais certains écrivains collectivistes proposent
| |
| de les traiter plutôt comme des fonctionnaires, et de les rétribuer
| |
| sur les taxes publiques.
| |
| Telle est la valeur dans l'ordre collectiviste. Sur cette base, le
| |
| monde nouveau doit s'ordonner de lui-même. A côté du Gouvernement
| |
| politique et de l'Administration préposée aux services
| |
| publics déjà existants, s'organisera une Administration chargée de l'économie nationale; des organes anciens se transformeront, d'autres naîtront en foule et se développeront, conseils, directeurs, inspecteurs,
| |
| préposés, employés aux écritures, tous alimentés par le suc
| |
| nourricier des ressources publiques. Ils auront à commander et à
| |
| surveiller toutes les opérations de culture, d'extraction, de fabrication,
| |
| de transport et de débit nécessaires à la vie nationale. Ils recruteront
| |
| et dirigeront tout le personnel de la production et des transports.
| |
| Ils règleront le nombre des travailleurs dans les ateliers et
| |
| leur distribueront les tâches, renvoyant ceux qui deviennent inutiles
| |
| et les occupant ailleurs, suivant les variations des besoins et
| |
| les capacités individuelles, sans jamais laisser chômer un seul travailleur.
| |
| Ils procureront à chaque établissement les bâtiments,.
| |
| machines et approvisionnements dont il aura besoin, feront exécuter
| |
| les travaux d'art et d'amélioration agricole, veilleront à la
| |
| conservation, à l'entretien et au renouvellement de l'outillage
| |
| national. Ils dresseront exactement la statistique des consommations
| |
| annuelles; assigneront à chaque établissement de production
| |
| les quantités à fournir; détermineront les terres qui devront être
| |
| cultivées en vignes, en pâturages, en bois, en céréales; prescriront
| |
| les types et modèles à exécuter dans l'industrie. Ils administreront tout le service des transports par chemin de fer, tramways, le
| |
| service du roulage, des déménagements, des transports maritimes à
| |
| voile et à vapeur. Ils géreront tous les hôtels, cafés et restaurants
| |
| publics, seuls autorisés dans un régime qui proscrit toute entreprise
| |
| individuelle et tout bénéfice commercial. Ils tiendront les entrepôts
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| et magasins généraux; ils pourvoiront à leur approvisionnement, de
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| manière à satisfaire exactement les besoins des différentes localités;
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| ils veilleront soigneusement à la conservation des produits, et les
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| livreront au public. Ils installeront, pour les objets de consommation
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| journalière, des lieux de débit rapprochés des consommateurs,
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| boulangeries, épiceries, pâtisseries, pharmacies, papeteries, merceries,
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| etc.; ils préposeront des fonctionnaires à la gestion de ces
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| magasins de détail, et leur fourniront les articles à débiter. Ils mettront
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| à la disposition du public les travailleurs qui rendent des services
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| aux particuliers, médecins, cochers, coiffeurs, ouvriers faisant
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| les réparations, etc. Ils construiront, entretiendront et géreront
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| toutes les maisons d'habitation sur la surface du territoire, feront
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| les baux, fixeront les loyers en bons de travail de manière à amortir
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| le prix de la construction, et les percevront régulièrement. Ils calculeront
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| le produit d'une heure de travail d'intensité moyenne dans
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| chaque établissement de production, eu égard à son outillage et aux
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| conditions naturelles où il se trouve, de manière à déterminer, pour
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| chacun d'eux, l'unité sur laquelle s'y réglera la rétribution du travail;
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| ils recevront les produits, en apprécieront la qualité, et fixeront
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| en conséquence la rétribution due aux travailleurs. Ils délivreront
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| les bons, après avoir prélevé les taxes destinées à subvenir aux
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| besoins collectifs et à l'extension de la production nationale. Ils calculeront
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| et réviseront la moyenne de productivité des agents naturels
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| et instruments de production sur l'ensemble du pays pour
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| chaque nature différente de produits, en divisant le total du produit
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| par le total des heures de travail employées, afin de déterminer, dans
| |
| chaque genre, le produit moyen d'une heure de travail, qui servira
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| d'unité de valeur pour la taxe des articles à l'entrepôt public; ils
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| feront la répartition des frais généraux et des frais de transport, et
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| calculeront l'amortissement des capitaux fixes pour le faire entrer
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| dans le prix des produits, des transports et des logements; enfin,
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| après avoir établi le prix de revient, ils détermineront le tarif des
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| articles en magasin.
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